EaSI
Program na rzecz zatrudnienia i innowacji społecznych
O programie
W grudniu 2013 r. Parlament Europejski i Rada Unii Europejskiej przyjęły Program na rzecz zatrudnienia i innowacji społecznych na lata 2014-2020 (EU Programme for Employment and Social Innovation - "EaSI").
Program ma służyć realizacji celów Unii w zakresie promowania
wysokiego poziomu zatrudnienia, gwarantowania odpowiedniej i godnej
ochrony socjalnej, zwalczania wykluczenia społecznego i ubóstwa oraz poprawy warunków pracy.
Program stanowi kontynuację trzech dotychczasowych programów,
realizowanych niezależnie w latach 2007-2013: PROGRESS, EURES oraz
Progress Microfinance. Instrumenty te tworzą trzy główne osie EaSI,
wspierające:
- modernizację unijnej polityki dotyczącej zatrudnienia i kwestii
społecznych (oś Progress, na którą przeznaczono 61% budżetu programu),
- mobilność pracowników (oś EURES, 18% budżetu programu),
- dostęp do finansowania dla grup w trudnej sytuacji i mikroprzedsiębiorstw oraz przedsiębiorczość społeczną (oś mikrofinansów i przedsiębiorczości społecznej, dysponująca 21% budżetu programu).
Całkowity budżet programu to
919,5 mln euro w cenach roku 2013.
Instrumenty finansowe
W osi mikrofinansów i przedsiębiorczości społecznej programu EaSi zaplanowano wsparcie dla dwóch sekcji tematycznych:
mikrofinanse dla grup w trudnej sytuacji i mikroprzedsiębiorstw oraz przedsiębiorczość społeczna.
Dla każdej z sekcji przeznaczone zostanie minimum 45% budżetu osi, wynoszącego 193,1 mln euro (21% z całkowitego budżetu Programu).
Cele osi mikrofinansów i przedsiębiorczości społecznej to:
- Poprawa dostępu do mikrofinansowania dla przedstawicieli słabszych grup społecznych, którzy chcą założyć lub rozwinąć swoją działalność, oraz dla mikroprzedsiębiorstw.
- Budowanie potencjału instytucjonalnego wśród dostawców mikrokredytów.
- Wspieranie rozwoju przedsiębiorstw społecznych, w szczególności poprzez ułatwianie dostępu do źródeł finansowania.
24 czerwca 2015 r. Komisja Europejska i Europejski Fundusz Inwestycyjny ogłosiły podpisanie porozumienia ws. obsługi przez EFI instrumentów finansowych programu "EaSI". Jednocześnie EFI opublikował
zaproszenie do zgłaszania zainteresowania dla instytucji finansowych (
Call for expression of interest), dotyczące
gwarancji portfelowych dla mikrofinansowania. W lipcu 2015 r. ofertę rozszerzono o gwarancje dla finansowania przedsiębiorstw społecznych. Nabór kandydatów na pośredników finansowych obu instrumentów jest prowadzony w trybie ciągłym i będzie trwał do roku 2023. Finansowanie dla przedsiębiorców zostanie uruchomione w okresie kilku miesięcy po podpisaniu przez EFI umów z pośrednikami finansowymi.
Instrumenty finansowe EaSI obejmą także
regwarancje dla mikrofinansowania oraz dla finansowania przedsiębiorstw społecznych. Budżet instrumentów podziału ryzyka w wysokości 96 mln euro umożliwi uruchomienie w Europie ok. 500 mln euro preferencyjnych pożyczek dla osób zakładających oraz rozwijających mikroprzedsiębiorstwa i przedsiębiorstwa społeczne. W programie zaplanowano także
pożyczki oraz finansowanie kapitałowe dla instytucji finansowych udzielających mikrokredytów, w celu zwiększenia ich możliwości operacyjnych i poprawy dostępu do finansowania dla mikroprzedsiębiorców.
Instytucje finansowe zainteresowane gwarancjami dla mikrofinansowania powinny wdrożyć lub zadeklarować zgodność z
Europejskim Kodeksem Dobrego Postępowania w Zakresie Udzielania Mikrokredytów.
Szczegółowe informacje dotyczące instrumentów finansowych programu EaSI dostępne są w Krajowym Punkcie Kontaktowym ds. Instrumentów Finansowych Programów UE.
Oś mikrofinansów i przedsiębiorczości społecznej programu EaSI zastępuje
Europejski Instrument Mikrofinansowy Progress. W ramach instrumentu Europejski Fundusz Inwestycyjny uruchomił m.in. instrumenty podziału ryzyka (
gwarancje i regwarancje) dla instytucji finansowych oferujących mikrofinansowanie, a także
pożyczki (w tym podporządkowane) oraz
finansowanie kapitałowe dla dostawców mikropożyczek. Aktualnie budżet gwarancji został już wyczerpany, natomiast instrumenty pożyczkowe i kapitałowe mają być dostępne do kwietnia 2016 r. lub do wcześniejszego zastąpienia ich analogiczną ofertą programu EaSI.
Pośrednicy finansowi programu EaSI oraz instrumentu Progress, udzielający preferencyjnych mikrokredytów w Polsce:
Przydatne adresy
Informacje o programie EaSI:
Europejski Kodeks Dobrego Postępowania w Zakresie Udzielania Mikrokredytów (European Code of Good Conduct for Microcredit provision):
Informacje o europejskim instrumencie mikrofinansowym Progress: http://ec.europa.eu/social/main.jsp?catId=836